【濟南日報】濟南城投集團堅持黨建引領謀劃發(fā)展新篇——“城投力量”未來更可期
中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會10月16日上午在北京人民大會堂隆重開幕。為了慶祝盛會召開，濟南日報從16日起推出《領航——濟南市慶祝黨的二十大勝利召開特別報道》。
第二篇章《城市躍升》
十年奮進，泉城鼎新！
“濟南作為”推動城市品質躍升
以高度的政治擔當，積極推動黨建與企業(yè)發(fā)展深度融合，找準黨建與業(yè)務的結合點，堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。秉承“政府使命、企業(yè)屬性”理念，濟南城投集團以轉型攻堅、高質量發(fā)展為主線，轉變觀念、創(chuàng)新方式、淬煉能力，實現(xiàn)做大做強自身、支持社會發(fā)展“雙贏”。
核心閱讀：
貫徹新發(fā)展理念
建功立業(yè)新時代
近年來，濟南城投集團始終圍繞市委、市政府的決策部署，堅持黨建引領，深化改革創(chuàng)新，積極履行社會責任，主動服務和融入新發(fā)展格局，助力新時代社會主義現(xiàn)代化強省會建設。截至2022年9月末，集團資產(chǎn)總額1960億元，完成固定資產(chǎn)投資208億元，完成年度計劃的85%，連續(xù)17年保持項下債務履約率100%。
黨的十八大以來，濟南持續(xù)發(fā)力增進百姓福祉、多措并舉做好民生文章，以一系列重大政策舉措惠民生、紓民困、解民憂，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
2017年6月成立的濟南城投集團，主要承擔政府性重點項目以及城市片區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)等開發(fā)投資建設運營，負責住房租賃、老舊建筑保護等工作，負責統(tǒng)籌全市原水、供水、排水、污水和再生水利用的統(tǒng)一建設、運營、管理。“我們的工作，可謂件件事關民生福祉，重任千鈞，必須奮發(fā)。”集團黨委書記、董事長武偉表示。
堅持系統(tǒng)發(fā)展觀念
推動國企改革走深走實
貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局。為順利開展各項工作，濟南城投集團著力推進企業(yè)結構調(diào)整與重組。
子公司是集團的經(jīng)營中心和利潤中心，對經(jīng)營范圍、職能定位、發(fā)展前景相同或相近的子公司進行整合，使同類業(yè)務和資產(chǎn)向更具競爭優(yōu)勢的子公司集聚，形成規(guī)模優(yōu)勢，是集團改革的重中之重。通過深入推進外部董事制度建設，城投集團逐步在子公司推行外部董事制度，進一步規(guī)范決策程序、提高科學決策水平，控制風險，加強約束力。
為深化混合所有制改革，集團堅持因業(yè)施策、因企施策、宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，分層分類推進混合所有制改革。通過“一企一策”制定方案，科學設置混合所有制企業(yè)股權結構，引入具有戰(zhàn)略性資源、關鍵技術、市場渠道、產(chǎn)品創(chuàng)新等稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略投資者。強化股權投資管理，嚴控投資風險，防范國有資產(chǎn)流失。目前，集團共參股成立合資公司17家，其中智耘科技獲評2022年度山東省“瞪羚”企業(yè)。
重點片區(qū)多點開花
在新發(fā)展格局中找準定位
奮斗者的足跡，始終遍布時代發(fā)展的年輪。
從“十四五”規(guī)劃開局之年，濟南城投集團就緊緊圍繞市委、市政府決策部署，在“東強、西興、南美、北起、中優(yōu)”的城市發(fā)展新格局中找準新定位，堅持高質量黨建引領高質量發(fā)展。
——打造“東強”戰(zhàn)略策源地
作為中央商務區(qū)開發(fā)建設運作平臺，城投集團全面參與片區(qū)規(guī)劃策劃、征地拆遷、招商引資、基礎設施建設等各項工作。片區(qū)規(guī)劃面積約3.2平方公里，總建筑面積約1000萬平方米，目前，21條市政道路(約22.5公里)、2.1公里地下環(huán)路、40萬平方米公共景觀園林及亮化、13.3萬平方米地下空間、70萬平方米的安置房、54班九年一貫制教育設施及附屬配套設施均已建設完成。此外，五大超高層項目全部開工建設，其中3個已實現(xiàn)封頂，中央商務區(qū)“五年樹標桿”的初期目標已完成，“十年定格局”的目標初步呈現(xiàn)。
濟鋼片區(qū)全面起勢釋放澎湃動力。該片區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，中央森林公園已盛大開園，韓倉河生態(tài)景觀帶初步建成，片區(qū)主干路網(wǎng)不斷完善，11條市政道路(約18.3公里)已基本建成。
雪山片區(qū)著力打造產(chǎn)業(yè)載體。片區(qū)已完成安置房建設60萬平方米，回遷安置村民約8000人，并開工建設保障房30萬平方米，完成24條市政道路(約24公里)及蔣山、韓倉河綠化改造。同步打造片區(qū)產(chǎn)業(yè)載體，在片區(qū)內(nèi)自建的商業(yè)綜合體、高端辦公、新型工業(yè)地產(chǎn)、租賃住房等各類產(chǎn)業(yè)項目占地面積約800畝，總建筑面積超200萬平方米。
——奮戰(zhàn)“西興”戰(zhàn)略主戰(zhàn)場
規(guī)劃面積約35平方公里的濟南國際醫(yī)學科學中心一直備受關注。據(jù)介紹，片區(qū)目前已完成安置房建設92萬平方米，回遷安置村民11300人，完成保障房建設78萬平方米，完成18條市政道路建設及600畝綠化、溝渠改造。山東第一醫(yī)科大學、大數(shù)據(jù)中心、質子中心、樹蘭醫(yī)院、體育公園、微生物研究所、山東中醫(yī)藥大學國際眼科與視光醫(yī)學院等23個項目建設也已完成，已開工項目42個，建筑面積約585.27萬平方米，已交付面積約333.43萬平方米。
幸福回家，暖心交付。9月22日，馬山鎮(zhèn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設項目首批安置房交房。“我姑娘就在我隔壁那個樓，這下離得近了!”“我們以前就是鄰居，這次還是上下樓，以后還能跟以前一樣。”辦完交付手續(xù)的居民滿臉幸福，大家你一言我一語地交談，憧憬著未來的生活。而這幸福的一幕，正是對這一民生工程最高的褒獎。
濟南城投集團高標準統(tǒng)籌馬山鎮(zhèn)全鎮(zhèn)域保護開發(fā)，集團所屬的山東樂耕城市建設開發(fā)有限公司周密做好45個村莊拆遷整合安置工作，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。目前，項目已完成41個村莊拆遷及10家企業(yè)搬遷，150萬平方米的安置房已基本建設完成，安置人口約3.2萬人。同時，該片區(qū)將以“中國名優(yōu)錦鯉大賽”持續(xù)舉辦為契機，形成區(qū)域賽事規(guī)模及經(jīng)濟效益，同步推動金港賽車及環(huán)科產(chǎn)業(yè)園項目落地。
建設正當時。記者在長清文昌片區(qū)看到，項目已拆除房屋面積115萬平方米，開工建設安置房80萬平方米，建成后可安置村民約15000人。據(jù)介紹，目前負責單位正與西部控股、萬達、紅星美凱龍、藍城古風水鎮(zhèn)等優(yōu)質資源客戶進行洽談，大力引入教育、文旅、商業(yè)、新型工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，豐富城市功能，提升片區(qū)活力，增強城區(qū)的吸引力、承載力和輻射力。
——為“中優(yōu)”戰(zhàn)略注入強心劑
古香古色方顯古城韻味。總占地面積4.08平方公里的商埠區(qū)為全市“中優(yōu)”重點實施的五大片區(qū)之一，其中，核心區(qū)占地面積約140萬平方米，核心區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)風貌區(qū)占地面積約48萬平方米，這一片區(qū)改造一直受到各界關注。
目前，《商埠區(qū)“一園十二坊”保護規(guī)劃及周邊地塊規(guī)劃設計》已完成，按照“留、改、拆”的總體策略完成了地塊策劃，濟南賓館地塊也即將開工建設。市民們欣喜地看到，這片歷史建筑正被賦予新活力，商埠區(qū)改造更新不斷呈現(xiàn)新貌。
聚焦民生辦實事
守好守牢民生保障底線
“辦實事解民憂，是濟南城投集團一如既往的追求和目標。”采訪中，武偉不時提到民生話題。
集團大力開展租賃住房試點項目，按照市委、市政府工作部署，共承接1.3萬套(約110萬平方米)新建、改建租賃住房任務，先后實施濟南國際醫(yī)學科學中心等4個片區(qū)共計6個租賃住房試點項目建設。去年8月，海晏門項目175套租賃公寓在全市范圍內(nèi)率先實現(xiàn)租賃住房入市，實現(xiàn)出租率100%。
隨著泉水直飲工程的實施，“打開水龍頭喝泉水”已經(jīng)成為12萬居民的生活日常。為加快水資源板塊建設，集團按照市委、市政府水務板塊改革發(fā)展工作要求，明確了一盤棋布局、一張網(wǎng)覆蓋、一條鏈貫穿、一體化發(fā)展、一本賬管理的“五個一”發(fā)展方向，制定了管好源頭水、供好自來水、治好排放水、用好再生水的“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，重點抓好泉水直飲工程、智慧水務建設、供排水現(xiàn)代水網(wǎng)建設，打造“產(chǎn)學研”一體化的水質中心和營商環(huán)境標桿服務體系，全力推進供水設施建設和城鄉(xiāng)供水一體化，堅決守好守牢民生保障底線，打造新利潤增長點。
抓好各項配套設施建設。近年來，集團共建設各類配套教育設施19處、543個班，總面積36.84萬平方米。小清河生態(tài)景觀帶改造提升工程完成總面積約185萬平方米，全長約48公里。這一生態(tài)景觀帶提升工程讓小清河換新顏，極大提升了兩岸市民的居住品質，贏得一片贊譽。
創(chuàng)新融資模式
保障發(fā)展需求
眾所周知，融資難、融資貴放緩了很多企業(yè)的發(fā)展腳步。采訪中記者了解到，正是通過創(chuàng)新融資模式，濟南城投集團全面保障了發(fā)展的整體資金需求。
集團通過發(fā)行租賃住房類REITs、供應鏈ABS、項目收益票據(jù)、商業(yè)房地產(chǎn)抵押貸款支持證券等融資產(chǎn)品，直接融資比例逐步增加。集團成功發(fā)行了山東省首單租賃住房類REITs產(chǎn)品，山東省內(nèi)全品種資產(chǎn)證券化融資利率、全國范圍內(nèi)城投供應鏈ABS發(fā)行利率均創(chuàng)歷史新低。多種融資產(chǎn)品的成功發(fā)行，對優(yōu)化直接融資結構、加速資金周轉、提高資產(chǎn)證券化水平起到了有力推動作用。
一分耕耘，一分收獲。近年來，濟南城投集團不斷深化改革攻堅，著力提高發(fā)展質效，多次獲得嘉獎。2019年獲得山東省總工會“山東省富民興魯勞動獎狀”，2020年被山東省委、省政府授予“攻堅克難獎”先進集體稱號，2021年獲得“濟南市2021年度全國文明典范城市創(chuàng)建工作突出貢獻集體”榮譽稱號。
以黨建引領高質量發(fā)展
做勇挑重擔的“國家隊”
征程萬里風正勁。面對下一個十年，濟南城投人信心滿滿。
下一步，集團將以土地一級開發(fā)為基礎，實現(xiàn)一二級聯(lián)動開發(fā)。依托目前熟化片區(qū)，加快推進征地拆遷和基礎設施建設，加大宣傳推介和招商引資力度，引進優(yōu)質資源，促進產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)產(chǎn)城融合，提升土地價值。繼續(xù)推動濟南奧東環(huán)貿(mào)中心、雪山片區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)項目建設，同步拓展物業(yè)服務、商業(yè)運營版圖，形成以房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務為主線，商業(yè)管理、酒店管理、物業(yè)服務為輔的鏈條式發(fā)展體系，打造城投特色的地產(chǎn)發(fā)展模式。在培育和提升造血機能方面，將進一步加快市場化轉型，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
對社會各界關注的片區(qū)開發(fā)運營，進一步深耕。據(jù)介紹，濟南國際醫(yī)學科學中心全力推動園區(qū)招商運營，構建精準醫(yī)學創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，吸引上下游產(chǎn)業(yè)聚集，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入駐并深入?yún)⑴c運營管理。長清文昌片區(qū)著力推動藍城古鎮(zhèn)、西部控股綠色金融總部、紅星美凱龍、萬達等商住綜合體項目落地并實施。全面啟動馬山鎮(zhèn)一期項目建設及招商等工作，推動田園綜合體等項目落地，以承辦賽事帶動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將馬山鎮(zhèn)打造為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)旅融合的新樣板。濟鋼片區(qū)將精心策劃濟鋼經(jīng)貿(mào)生態(tài)港項目，結合工業(yè)遺產(chǎn)，打造文創(chuàng)、會展、休閑等特色產(chǎn)業(yè)，重點圍繞引進省企總部開展招商引資工作，成為“筑巢引鳳”的產(chǎn)業(yè)載體，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合的魅力新城。老商埠片區(qū)將按照“留、改、拆”并舉的更新工作思路，推動濟南賓館項目建設，以區(qū)域建筑、街巷、空間布局的保護和提升為工作重點，形成“一院一文化、一街一業(yè)態(tài)、一片一主題”特色街區(qū)，成為展現(xiàn)城市文化特色的“金名片”和獨具泉城特色的國際會客廳。
此外，濟南城投集團將進一步增強金融服務功能，圍繞集團戰(zhàn)略布局和園區(qū)賦能，多渠道開展產(chǎn)業(yè)鏈金融，為集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展、所屬各實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)提供金融服務。用足用好專項債和政策性開發(fā)性金融工具，積極推進PPP模式、公募REITs等新型融資渠道，盤活存量資產(chǎn)，充分利用資本市場做好資產(chǎn)證券化，最大限度緩解資金壓力。
揚帆起航，未來可期。武偉表示，“作為市屬國有企業(yè)，濟南城投集團將不斷提高政治站位，在履職盡責中當示范、作表率，不斷增強抗風險能力，以危機壓力推動創(chuàng)造動力，努力化解當前面臨的種種不利因素，發(fā)揮敢打硬仗的‘城投鐵軍’優(yōu)勢，奮勇拼搏、攻堅克難、多措并舉、科學統(tǒng)籌，全面完成市委、市政府交辦的各項工作任務，做勇挑重擔的國家隊，為濟南的經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻‘城投力量’!”